12309架起检察为民“连心桥”

           ——倾心用力做好新时代控告申诉检察工作

2022年，玛曲县人民检察院立足控告申诉检察职能，贯彻落实以人民为中心发展理念，积极践行新时代“枫桥经验”，坚持以人民为中心，以解决群众关心的实际问题、实现案结事了人和为目标，认真落实“群众信访件件有回复”制度，不断优化12309检察服务中心“信、访、网、电”四位一体的智能化服务体系，为群众提供优质高效便捷的“一站式”检察服务，架起一座为民服务“连心桥”，用心用情办好新时代控告申诉检察工作。

一、多措并举拓宽便民服务渠道，精心打造服务精细化水平

（一）始终牢记以人民为中心的司法使命。结合“质量建设年”活动，以为人民办实事为契机，深入推进社会矛盾化解，坚持以人民为中心的服务宗旨，牢固树立群众路线，做好群众最期盼的事、解决群众反映最强烈的问题，在总结工作经验的基础上，以适应人民群众对检察工作的新期待、新要求。邀请人大代表、政协委员、人民监督员进行公开听证各类案件12余次，通过人大、社会群体、群众等监督使检察活动全过程更公开、更透明、更公正、更能体现人民利益。

（二）及时受理群众来信来访。制作接访值班表、来访须知、受案范围等检务公开展板，向社会公布通信地址、举报网址、举报电话、接待时间和场所，坚持依法规范文明接待来访群众，通过释法说理、心理辅导、情感交流等方式做好思想教育和情绪稳控工作，避免矛盾激化。受理民事当事人上访2人次，刑事案件上访2人次，并做出程序性回复。

（三）创新开展24小时接访制度、落实检察长接访和“零报告”制度。对于重大敏感案件以及通过“信、访、电”接收的信访案件，及时录入信访2.0系统，做到信访、控申案件全录入； 及时掌握涉检信访隐患，对可能引发信访矛盾的敏感案件、群体性事件以及重复信访积案逐一“过筛子”，进行“一案一人一册”，建立台账清单，切实掌握信访情况，通过面对面零距离与群众接触交流，倾听民声民情，“一次性”“一揽子”解决来访群众的揪心事、烦心事、困难事，将矛盾化解在基层。

二、积极践行新时代“枫桥经验”，用心用情回应法治新需求新期盼

（一）牢固树立办信访即是办民生的理念。坚决贯彻党的群众路线，认真落实张军检察长“群众信访件件有回复”重要指示精神，明确接访制度，对重大疑难信访案件专门召开信访会议研究讨论、集体决策。精细化服务好来访群众，配强接访力量，力求“门常开，人常在，随来随接待”文明规范接访，安排专人负责接听“12309”检察服务热线、群众来信办理和回复工作。2022年共接待上访群众10人次，其中检察长接待7人次。

（二）建立完善来信回复、办理和答复工作机制。专门制定群众来信工作台账、检察长接访批示表和群众来访回复登记表，严格规范回复工作；进一步加强网上信访办理系统的应用工作，运用检察机关网上信访2.0系统，对群众来信来访进行网上登记、流转、办理和反馈，充分运用信息化手段，提高信访案件办理和回复工作水平。2022年截止目前办理来信、来电5件，申诉2件，三个月内程序性答复2件，均按要求及时回复。

（三）遵循“民有所呼，我有所应”的原则。利用电话、短信、书面等多种途径进行回复，将群众等待答复的时间作为检验“群众来信件件有回复”工作质效高低的标准，认真办理好每一封群众来信，做到答复100%，确保群众反映事项件件有回复，事事有回应，将矛盾化解在萌芽中。在各类信访案件中农民工讨薪纠纷上访者居多，根据上访类型，做好接访记录，稳定上访群众情绪。将线索移送本院相关部门审查，支持起诉2件，取得了良好的政治效果、社会效果、法律效果。

三、坚持检察为民，加强能动履职，注重司法救助助力乡村振兴

（一）持续深化司法救助助力乡村振兴活动。坚持以救急帮困、化解矛盾、促进和谐为目标，主动开展国家司法救助工作。积极与教育、民政、人社、妇联、残联等政府相关职能部门协调沟通，推动国家司法救助对接社会救助，融入共建共治共享的社会治理格局，实现多位一体“救助+扶贫”的综合效果。今年以来，本院积极摸排救助线索，在摸排中，发现一被害人因案致贫，被列为返贫监测户，发现线索后，办案人员及时走访调查，启动救助程序，为困难妇女第一时间申请到国家司法救助金并及时发放。

（二）加强对弱势群体的的司法保护和救助力度。在办案中推行“坚持靠前服务、突出救助重点、健全完善机制”的办案模式，不断拓宽司法救助的案源途径，变群众“上门求助”为检察机关“上门救助”，确保“应救尽救”彰显检察机关司法为民的人文关怀和检察初心。

（三）加强检察机关内部衔接和沟通。加强与刑事检察、未成年人检察工作人员的沟通联系，多方摸排线索，积极开展未成年被害人司法救助工作，运用司法救助化解矛盾纠纷，实现“案结事了”的目标要求。让受救助人实实在在感受到党和政府的关怀、司法的温情、社会的温暖。2022年度办理国家司法救助案件2件3人，其中救助未成年被害人2人，困难妇女群体1人。

下一步， 玛曲县人民检察院将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实提高政治站位，准确把握新时代控告申诉检察工作的定位，用实际行动切实解决信访群众的操心事、烦心事、揪心事。深化落实群众信访相关工作制度，提升群众来信答复质量，办理好每一封群众来信。依法运用检察听证、司法救助、检察建议等多种方式，加强监督履职，促进矛盾纠纷的实质性化解，打通检察为民“最后一公里”，架起检察为民“连心桥”。